江陵县慈善总会财务管理办法

根据《中华人民共和国会计法》、《湖北省社会团体财务管理暂行办法》和《江陵县慈善总会章程》的有关规定，制定本办法。

一、资金来源

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）本会资金利息；

（六）其他合法收入。

二、 资金的募集

  （一）募集的原则

    必须遵循合法、自愿的原则，不搞任何形式的摊派，把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶贫济困、敬老爱幼、扶弱助残的传统美德，宣传为国分忧、为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。

（二）募集的方式

    除接受国内外有关团体、单位、个人的自愿捐赠和资助外，还可以开展多种形式的慈善活动进行募集。

（三）募集的手续

凡本会接受的捐赠、捐物，必须向捐赠者出具公益性捐赠票据，个人捐赠人民币1000元、单位捐赠人民币1万元（或等值外币）以上的颁发荣誉证书。对捐赠人民币10万元（或等值外币）以上的，可按捐赠者的意愿设立专项资金，实施的项目主要依靠社会捐赠修建的，可建立永久性标志。

    三、资金使用的范围

    （一）使用原则

    慈善资金必须用于慈善事业，以江陵县慈善总会的名义组织实施，做到专款（物）专用，重点使用，慈善资金的管理坚持安全运行的原则，一律在银行开设账户，并按有关规定办理存、取款手续，不允许从事股票、期货等交易，不允许为单位和个人借款，不允许为单位和个人搞抵押、担保。

如有截留、挪用和贪污等舞弊行为的，要进行处罚，情节严重地依法惩处。

    （二）使用范围

    1、开展社会救助，帮助孤、老、弱、病、残、贫、灾等生活最困难的人；

  2、兴办、资助慈善事业和实业；

  3、根据捐赠者的意愿实施慈善项目；

  4、开展慈善活动的各项费用；

  5、本会办事机构的工作经费。

四、本会办事机构工作经费的来源和支出

（一）经费来源

    1、会费；

    2、根据有关规定在10%以内从捐赠中提取的项目运作费、工作经费；

    3、本会资金利息；

4、政府及上级部门拨给的开办费和专项工作经费。

（二） 经费支出

  1、专职工作人员及临时聘请人员的工资、生活补贴和保险福利待遇；

  2、设备购置费；

  3、办公经费、差旅费、会议费、接待费；

  4、其他合理开支。

    五、资金使用的审批权限

    （一）慈善资金的母本由非定向捐款组成，根据慈善事业的发展，不断增加慈善资金母本的总量。慈善资金母本原则上不许动用，如遇特殊情况要使用母本，须经会长办公会研究批准。

    （二）定向捐赠严格按捐赠者的意向实施，原则上不得超出本会的业务范围。项目不明确的，由秘书处提出方案，报常务会长和会长审批；项目已经明确的，由秘书处组织实施。

    （三）上级下拨的项目经费，按项目管理要求，由秘书处组织实施。

    （四）慈善项目的立项与实施，必须事先考察论证，事中跟踪监督，事后验收审计，所需资金1万元以下的，由秘书处研究决定并报会长审定实施；所需资金1万元以上的，由秘书处提出方案，报会长和会长办公会议决定实施。

    （五）本会工作经费开支，由秘书处报请常务副会长审核，会长审批。

    （六）秘书处应在每年12月20日以前编制下年度得财务预算方案，提交常务理事会讨论通过后实施。

    六、财产、物质的管理

    （一）凡接受捐赠的物质，均须认真清点登记入库，妥善保管。捐赠物质的发放，由秘书长提出分配的方案，报会长批准。捐赠物质可用于转赠，对不能直接用于受助对象的，可以公开拍卖变作现金收入。

    （二）本会购置以及接受捐赠的设备、车辆、通讯工具等，凡属于固定资产范围的应列入固定资产，并建立固定资产帐卡，实行专人保管。每年年终应对固定资产进行一次清查盘点。

    （三）固定资产有偿转让或报废，一般经会长批准核销。属大型贵重设备有偿转让或报废，一般经会长办公会批准、

    （四）本会的财产、物质，任何单位和个人不得侵占，私分或者挪用。

    七、财务人员职责

    本会配备具有专业资格的财务人员，会计、出纳各一名，专职或兼职均可，会计不得兼任出纳。

    （一）财务人员必须遵守法律、法规。按照《中华人民共和国会计法》的规定，办理会计事务进行会计核算和会计监督。

    （二）会计核算必须及时、准确、完整。会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料，应按照国家有关规定建立档案，妥善保管。

    （三）依据本会年度工作计划和资金情况，编报年度财务收支预算，按时编制会计报表，并报有关部门。

    （四）接受会员代表大会、民政、审计、财政及税务部门的监督，如实提供会计凭证、账簿及其他会计资料。

    （五）会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

八、附则

（一）本办法经会员代表大会通过后实施。

（二）本办法解释权属本会常务理事会。