2016-10-19 00:00
在2016年度全县扶贫慈善一日捐
启动仪式暨慈善工作会议上的报告
—县民政局局长、县慈善总会会长陈兵
同志们:
江陵县慈善总会自2002年成立之初,由于会内制度不完善,机构不健全,又无专职人员,并未开展实质性工作,慈善总会工作基本处于停滞状态。2014年12月县慈善总会召开换届选举大会以来,我县慈善事业取得了一定进展,现将近两年工作情况报告如下:
一、 基本情况
(1)领导集体。县慈善总会已完成第二届理事会换届选举。选举产生了以本人为会长,徐方华同志为常务副会长,徐振槐、周华、许志涛、付诚成、余大军、陈晓华等六位同志为副会长,刘玉珍同志为秘书长,徐振槐等二十一位同志为常务理事,一百四十三名理事的领导集体。经江陵县委组织部同意、报市委组织部备案,聘任吴诗涛、乐梅、王军、向先端四名县级领导为名誉会长。
(2)机构设置。由常务副会长徐方华同志负责日常事务管理,设立了县慈善总会秘书处,秘书处下设筹募部、项目部和财务部三个部门,并分别明确专人专职负责工作。
(3)组织章程。第二届理事会审议通过《江陵县慈善总会章程》、《江陵县慈善总会会费收取办法》、《江陵县慈善总会财务管理办法》、《江陵县慈善总会接受社会捐赠办法》。为进一步健全机制,让慈善工作更加专业化、规范化,县慈善总会召开第二届第三次常务理事会集体讨论通过《江陵县慈善总会公务接待管理办法》、《冠名基金捐赠管理办法》。
二、慈善工作开展情况
两年来,本会累计接受捐赠款物近200万元,重点帮扶全县范围内大病患者、孤寡老人、贫困中小学生等困难弱势群体2000余人,救助资金总额148万余元,救助物资折合人民币23.95万元,取得了良好社会反响,同时也为我县扶贫攻坚工作贡献一份力量。
(1)慈善募捐。以防灾减灾日活动宣传为契机,联合各会员单位举办了江陵县首届“慈善一日捐”活动。募集活动以“扶危济困、奉献爱心”为主题,广大机关干部职工积极响应,踊跃参与,企业代表和各阶层爱心人士纷纷前来捐款,奉献爱心。据统计,活动开展一个月期间,本会累计接受捐赠83.5万元。为进一步拓宽募捐渠道,江陵县慈善总会在全县范围内开展“济众衣橱”衣物捐赠、“临终关怀”孤寡老人慰问、“关爱民生、奉献爱心”赠送食用油等捐赠活动10余次,扩大慈善救助覆盖面。
(2)慈善救助。县慈善总会紧紧围绕“五助”项目(助学、助医、助老、助残、助困)扎实有效开展慈善救助。一是助学,在江陵一中开设“红金龙慈善阳光班”,去年招录50名特困特优初中应届毕业生,每人每年给予2000元生活补助,救助5万元;二是助医,针对全县建档立卡贫困户中的精神病重症患者,给予救助资金1000元/年·人,救助91人,9.1万元;三是助老,重点对65周岁以上的失独老人给予救助,该项目以精神抚慰为主、资金救助为辅。救助标准为2000元/年·户,救助21户,3.2万元;三是助残,针对完全丧失劳动力,生活无法自理的建档立卡贫困户残疾人家庭,给予1000元生活救助/年·户,救助105人,10.5万元;五是助困,针对建档立卡贫困户中,因患白血病、尿毒症等重大疾病而导致家庭特别困难的贫困户,自付费用达10万元以上,一次性救助5000元,救助51户,25.5万元。
(3)慈善宣传。两年来,县慈善总会广泛开展慈善宣传,大力传播慈善文化,努力营造慈善氛围,宣传工作取得显著成效。一是构建了网络平台,开通江陵县慈善总会网页,网站主页开辟了多个专栏,向社会公开组织章程、组织机构信息、爱心人士、爱心企业、接受捐赠款物数量以及捐赠款物的使用等情况,及时更新捐赠数据,随时接受社会监督;二是编印慈善简报,截止目前共编印了6期,简报内容为慈善总会工作动态、工作计划以及慈善先进事迹的宣传,简报印发后送达县四大家领导、常务理事单位和其他会员单位,通过编印简报,扩大了慈善工作的影响力。三是新闻媒体宣传,制作了时长约15分钟的《慈善风采》专题片,大力宣传慈善先进单位和个人,树立典型,发挥模范作用;五是手机平台宣传。于今年3月开通慈善总会微信公众号,定期发布慈善政策法规、慈善要闻、慈善捐赠、慈善救助等动态信息,方便群众了解慈善项目,参与慈善活动,打造一个人人可参与的大众慈善信息平台。
三、财务审计情况
第二届第一次会员代表大会以来,江陵县慈善总会的财务工作严格执行《江陵县慈善总会章程》及《江陵县慈善总会财务管理办法》,本着内部管理和外部监管相结合原则,对募集和接收的款物做到充分尊重捐赠者意愿,专款专用。现将本会2014年12月至2015年12月的财务工作报告如下:
(一)资金和物资接收情况。资金方面:2014年12月至2015年12月,资金总收入168.7万元,其中:捐赠收入154万元,会费收入10万元,政府补助收入4.7万元;物资方面:2014年12月至2015年12月,接收物资价值23.95万元,根据捐赠者的意愿,全数用于救助对象。
(二)资金和物资支出情况。资金方面:2014年12月至2015年12月,资金总支出为121万元,其中用于公益项目支出120.3万元,公益支出占总收入的71%,高于基金会管理条例当年接受捐赠资金在下一年度使用不少于70%的规定;工作经费总支出为0.63万元,工作经费占总支出比例的0.03%,远低于基金会管理条例关于工作经费不得超过年度使用捐赠资金10%的规定;物资方面:接受物资价值23.95万元,其中:家和宝厨具有限公司捐赠高档厨房用具价值10万元;辉山乳业有限公司捐赠奶粉价值8.98万元,用于全县建档立卡贫困户;荆州市龙平商贸有限公司捐赠郎酒、饮料价值1.8万元;荆州市丰泽园农业有限公司捐赠猪肉、蔬菜价值1.6万元;索菲亚电器有限公司江陵经销部捐赠课桌116张,价值1万余元,用于马家寨乡张黄小学;湖北天银循环有限公司捐赠鲜鱼价值0.3元;江陵县自愿者捐赠皮蛋、咸蛋、粽子价值0.27万元,全数用于全县9所福利院。
(三)财务管理情况。一是完善各项制度。依据《江陵县慈善总会章程》,先后完善和制定了《江陵县慈善总会财务管理办法》、《江陵县慈善总会接待管理办法》、《江陵县慈善总会专项冠名基金管理办法》,为捐赠款物的使用提供了制度保证和行为准则;二是规范账务管理。明确财务管理人员,实行会计电算化,建立基金项目核算明细账,提高财务核算质量,主动接受主管部门的监督和指导,聘请第三方机构对账务进行全面审计;三是接受社会监督。总会于2014年12月建立慈善总会网页,对日常捐赠款的去向均及时在网上公布,对捐赠款物的使用情况及时通过媒体报道,极大增强了善款收支的透明度,提高了总会的社会公信力。
四、下一步打算
一是开展医疗扶贫“一站式”服务。精准扶贫对象经新农合、大病保险、大病医疗补充保险、医疗救助和临时救助五重保障后,自付费用仍大于5000元的,由县慈善总会实施兜底救助。2016年1-6月全县共救助64人,救助资金总额约18.4万元。
二是开展“慈善一日捐”活动。根据省市慈善总会安排,报经县政府同意,与县扶贫办联合组织开展“慈善一日捐”活动,力争募集善款超过100万元。
三是收取会员会费。根据《江陵县慈善总会会费收取办法》规定,会费收取标准为个人会员每人每年100元,各级党政机关、企事业单位每年1000元”,按照规定标准,按时通知各会员单位和会员个人缴纳会费。
四是争取资源倾斜。江陵县慈善总会虽然发展较快,前景很好,但是由于起步较晚,当前面临自身造血功能不足等问题,我们将进一步争取上级关心和支持,做大江陵慈善这块蛋糕,提高我县慈善事业持续发展能力。
我县慈善事业的蓬勃发展,离不开社会各界的共同努力,大家携手共进的点点滴滴,换来了硕果累累的成绩。成绩有目共睹,但县慈善总会也仍然存在许多不足,例如在经济下行新常态下,慈善资金的公募渠道有待进一步拓展,募资方法也需进一步创新;与捐赠者的沟通交流有待进一步加强;慈善救助项目跟踪监督措施需要进一步完善等等。这些问题都是亟待我们共同努力去解决去完善的。下一步,我们将努力克服困难,弥补不足,再接再厉,继续以扶贫济困为宗旨,以募捐救助为基础,以加强自身建设为保证,加大慈善宣传工作力度,全面推动我县慈善事业更好更快向前发展。